2024年10月25日，財政部召開網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹2024年前三季度財政收支情況，并回答記者提問。

       問：如何評價前三季度財政收支情況？

       答：財政收入方面。前三季度，全國一般公共預(yù)算收入163059億元，同比下降2.2%。扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，全國收入保持平穩(wěn)增長。

       前三季度，全國稅收收入131715億元，同比下降5.3%，主要受上述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降等影響。分稅種看，國內(nèi)增值稅下降5.6%，主要受上述特殊因素影響；國內(nèi)消費(fèi)稅增長1.6%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長1.1%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長態(tài)勢基本吻合；個人所得稅下降4.9%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅15663億元，同比多退1472億元，有力支持了外貿(mào)出口增長。一些行業(yè)稅收表現(xiàn)較好：服務(wù)業(yè)方面，文旅消費(fèi)需求持續(xù)釋放，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長23.2%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)稅收收入增長12.4%；制造業(yè)方面，受上述特殊因素等影響前三季度制造業(yè)稅收收入同比下降，但部分細(xì)分行業(yè)稅收收入保持穩(wěn)步增長，如鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造稅收收入增長7%，船舶及相關(guān)裝置制造稅收收入增長6.4%。前三季度，全國非稅收入31344億元，同比增長13.5%，主要是各級政府多渠道盤活國有資源資產(chǎn)，帶動國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和國有資本經(jīng)營收入增加，兩項合計拉高非稅收入增幅10.8個百分點(diǎn)。

       財政支出方面。今年以來，各級財政部門認(rèn)真落實積極的財政政策，堅持適度加力、提質(zhì)增效，加大對基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)保障，保持財政支出強(qiáng)度，重點(diǎn)支出得到了比較好的保障。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出201779億元，同比增長2%。全國主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出32115億元，增長4.3%；教育支出29979億元，增長1.1%；農(nóng)林水支出17668億元，增長6.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15100億元，增長6.1%；住房保障支出6121億元，增長2.5%。

       問：今年以來專項債券發(fā)行使用情況如何？

       答：截至10月20日，各地累計發(fā)行專項債券3.63萬億元，占全年額度的93%，支持項目超過3萬個。經(jīng)統(tǒng)計，待發(fā)額度加上已發(fā)未用資金，年內(nèi)各地共有2萬億專項債券資金可安排使用。

       問：請介紹一下今年前三季度非稅收入變化情況。

       答：非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、中央銀行收入、特許經(jīng)營收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入以及其他非稅收入等十二大類。分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

       今年前三季度，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算三本預(yù)算非稅收入合計約6.47萬億元，同比下降6.7%。其中：一般公共預(yù)算非稅收入約3.13萬億元，同比增長13.5%，增長主要原因是地方通過處置閑置資產(chǎn)等方式，加大資源、資產(chǎn)盤活力度，帶動國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入增長，拉動一般公共預(yù)算非稅收入增長10.8個百分點(diǎn)；政府性基金預(yù)算收入約3.09萬億元，同比下降20.2%，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入降幅較大；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入約0.25萬億元，同比下降18%。

       財政部高度重視非稅收入變化情況，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁征收過頭稅費(fèi)，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。近年來，財政部會同有關(guān)部門綜合采取清理、降標(biāo)、規(guī)范、治亂等方式，規(guī)范非稅收入管理，減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，由185項減少至50項，減少幅度73%，其中，涉企收費(fèi)由106項減少至32項，減少幅度70%；政府性基金由30項減少至20項，減少幅度33%。

       非稅收入是國家財政收入的重要組成部分，非稅收入政策是財政政策不可或缺的重要一環(huán)，是政府參與國民收入再分配、實施宏觀調(diào)控和優(yōu)化資源配置的重要手段。下一步，我們將密切跟蹤非稅收入變化情況，持續(xù)規(guī)范非稅收入管理，依法依規(guī)組織非稅收入，確保非稅收入應(yīng)收盡收、不得亂收，堅決不收過頭稅費(fèi)，切實減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。